В районах Ставропольского края отмечаются следующие демографические проблемы:

– старение населения: удельный вес людей старше 65 лет составляет более 12% (как и по РФ в целом), в то время как по критериям ООН население считается старым, если этот показатель превышает 7%;

– снижение рождаемости;

– движение от двухдетной семьи к однодетной, сокращение удельного веса вторых и третьих рождений;

– падение уровня рождаемости ниже черты простого воспроизводства, с 35% до 32%;

– абсолютное сокращение численности населения, вопреки миграционному приросту.7

С 1993 г. в крае началось превышение числа умерших над родившимися. В 2001 г. естественный прирост сохранился только в Курском, Нефтекумском, Туркменском и Степновском районах. Коэффициент рождаемости по краю составил 9,2 в расчете на 1000 чел., коэффициент смертности – 13,8. Смертность в 1,5 раза превысила рождаемость. За 10 последних лет рождаемость сократилась на 32%, смертность выросла на 20%, а суммарные потери населения составили почти 170 тыс., что равно числу жителей Пятигорска. Рождаемость у абазин, даргинцев, карачаевцев, ногайцев, туркмен, чеченцев в некоторых районах на 40% превышает рождаемость у русского населения. Рождаемость у армян, азербайджанцев, греков также превышает рождаемость у русских.

В связи с падением рождаемости уменьшается число первоклассников в школах края: в 1996 . была 41 тыс. учащихся первых классов, в 1997 г. – 39,7 тыс., в 1998 г. – 37,3 тыс., в 1999 г. – 34,5 тыс. Пополнение первых классов средних школ осуществляется за счет детей мигрантов из Армении, Азербайджана, Абхазии, Таджикистана, Чечни.12

Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.

Ряд федеральных законов, принятых в последнее время и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.

В ряде субъектов Федерации также принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. В Ставропольском крае есть свой закон о мерах поддержки демографической ситуации и многодетных семей. В соответствии со статьей 4 этого закона многодетные матери имеют право на снижение оплаты коммунальных услуг на 30 процентов, бесплатное обеспечение медикаментами детей до 6 лет, а также бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением такси. Кроме того, один раз в месяц матери могут сводить своих детей на бесплатные аттракционы в парки, музеи или на выставки. Помимо денежных выплат, есть на Ставрополье и система социального обслуживания семьи и детей. В первую очередь, это возможность бесплатно получить помощь специалистов - психологов, социальных работников, юристов.10

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры, несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями как на федеральном, так и на региональном уровне.

Популярные статьи:

Теоретико-методологические основы исследования проблемы социальной защиты населения. Сущность, направления и функции социальной защиты населения
Современная Россия переживает переходный период, который затронул все сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появление многих социально незащищенных слоев населения – безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалид ...

Тайны государственной идеологии
Самое неизвестное населению важнейшее понятие – Государственная идеология . Неизвестное потому, что власть имущие веками тщательно скрывали его суть. Иногда прибегали к различным уловкам, стремясь его скрыть, типа «национальная идея», или ...

Преступность: различные подходы к ее изучению
Проблема преступности принадлежит к числу проблем постоянно привлекающих внимание исследователей. К определению понятия и характеристик преступности применяются различные подходы: правовой, социологический, философский, биологический. Прав ...